Preparación de Oposiciones a Examinador de Tráfico

Cada vez son más las personas que deciden obtener el permiso de conducir. Ya solo para el permiso de clase B se realizan anualmente en España más de un millón de exámenes de conducción.

Esto ha provocado en los últimos años cierto colapso y largas esperas para la realización de las pruebas prácticas. Y en consecuencia, también ha provocado la necesidad de un aumento en la demanda de personal examinador. Esta exigencia social se ha visto finalmente traducida en un compromiso por parte del Estado de incrementar la plantilla del personal examinador, con el objeto de atender esa demanda en el acceso al examen para la obtención del permiso de conducir. Este compromiso se ha plasmado oficialmente en la propia Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, ya que en marzo de 2022 se añadió la Disposición final segunda bis, que recoge la obligación legal de la Administración General del Estado de incrementar la plantilla de examinadores de tráfico.

La principal función que desarrolla el examinador de tráfico es la de examinar a los aspirantes a conductores en las pruebas de control de aptitudes y comportamientos en circulación en vías abiertas al tráfico en general, observando que estos están capacitados para conducir un vehículo a motor de manera totalmente segura y cumpliendo con la normativa de tráfico, y evaluándolos, una vez finalizado el examen, con Apto o No apto, y elaborando informes con los errores que hayan podido cometer los aspirantes a conductores. Por lo general, examinará como máximo siete personas por día.
Aparte, también se encargará de realizar otras tareas de gestión.

El programa no suele variar prácticamente de una convocatoria a otra, eso es una ventaja pues exceptuando las novedades legislativas, el contenido es similar todos los años.

Consiste en 35 temas, agrupados en 4 bloques:

• Bloque 1. Organización del Estado y funcionamiento de la Administración General del Estado (8 temas).
• Bloque 2. Derecho Administrativo General (4 temas).
• Bloque 3. Normativa de Tráfico (7 temas).
• Bloque 4. Seguridad vial (16 temas).

En caso de acceso por promoción interna, solo se evaluarán los dos últimos bloques, con un total de 23 temas.

Temario Detallado

En concreto, los 35 temas de la convocatoria son:

Bloque.1 Organización del Estado y funcionamiento de la Administración General del Estado (8 temas)

• Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. La Corona. El Tribunal Constitucional.
• Tema 2. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.
• Tema 3. El Gobierno: Nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno. La Administración Pública: Principios constitucionales informadores. La Administración central y periférica del Estado. Tipos de Entes Públicos.
• Tema 4. La organización territorial del Estado. Comunidades y Ciudades Autónomas. Las Entidades Locales. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo y el Banco Central Europeo.
• Tema 5. El funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registros y archivo electrónico.
• Tema 6. El Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.
• Tema 7. Políticas Sociales Públicas: Política de igualdad de género. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Política contra la Violencia de Género. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Política en materia de igualdad y derechos de las personas con discapacidad. Especial referencia a la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención de las personas en situación de dependencia.
• Tema 8. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y deberes de los funcionarios. La provisión de puestos de trabajo y la carrera administrativa. Situaciones administrativas. Incompatibilidades y régimen disciplinario. El régimen de Seguridad Social de los funcionarios.

Bloque 2. Derecho Administrativo General (4 temas)

• Tema 9. Las fuentes del Derecho Administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Constitución. La Ley. El Reglamento. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea.
• Tema 10. Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
• Tema 11. El procedimiento administrativo común. La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Términos y plazos.
• Tema 12. Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos y resoluciones administrativas. Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa: objeto y plazos de interposición del recurso contencioso-administrativo.

Bloque 3. Normativa de Tráfico (7 temas)

• Tema 13. Tráfico y Seguridad Vial. Concepto de Tráfico. La vía, el vehículo, el factor humano. Principios fundamentales que rigen la circulación. Principios informadores del tráfico. La seguridad vial. Concepto.
• Tema 14. El ordenamiento jurídico en materia de circulación y seguridad vial. Marco jurídico. Principales normas. Objeto. Ámbito de aplicación. El ejercicio de las competencias en materia de tráfico.
• Tema 15. La Dirección General de Tráfico y la Agrupación de la Guardia Civil. La Dirección General de Tráfico y su organización periférica. La Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil. Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible.
• Tema 16. Autorizaciones administrativas para conducir: permisos y licencias de conducción. Clases y edades. Requisitos para su obtención. Vigencia y prórroga. El Permiso por puntos y los delitos contra la seguridad vial. Otras autorizaciones administrativas para conducir: La autorización especial para conducir vehículos que transporten mercancías peligrosas y el permiso internacional.
• Tema 17. Pruebas de aptitud para la obtención y renovación de las autorizaciones administrativas para conducir. Pruebas de aptitud para obtener permisos y licencias de conducción. Convocatorias Pruebas de control de conocimientos: común y específicas. Calificación de las pruebas. Exenciones. Pruebas de aptitud para la obtención o renovación de la autorización especial para conducir vehículos que transporten mercancías peligrosas.
• Tema 18. Pruebas de aptitud para obtener permisos y licencias de conducción. Pruebas de control de aptitudes y comportamientos: en circuito cerrado y en circulación en vías abiertas al tráfico general. Calificación de las pruebas. Exenciones. Vehículos a utilizar en las pruebas.
• Tema 19. La enseñanza de la conducción en España. Escuelas Particulares de Conductores: Cuestiones generales. Elementos personales y materiales mínimos. Autorización de apertura: expedición, modificación, suspensión y extinción. Profesores de Formación Vial y Directores: autorizaciones de ejercicio y obtención de los certificados de aptitud. Centros de formación para conductores que transportan mercancías peligrosas: Requisitos, elementos materiales y personales y contenido de la formación. 

Bloque 4. Seguridad Vial (16 temas)

• Tema 20. Normas generales de comportamiento en la circulación. Normas generales. Normas generales de los conductores. Normas relativas a usuarios vulnerables de la vía: especial referencia a peatones y ocupantes de vehículos de dos ruedas y conductores de vehículos de movilidad personal.
• Tema 21. La circulación de vehículos. Lugar en la vía. Sentido de la circulación. Utilización de carriles. Arcenes. Calzadas. Isletas, refugios, dispositivos de guía y análogos.
• Tema 22. Movilidad sostenible: Los vehículos como fuente de contaminación ambiental. Precauciones a adoptar para evitar la contaminación. La conducción eficiente, concepto, ventajas, técnicas de conducción eficiente. Las nuevas formas de movilidad urbana: tipos, retos y convivencia pacífica con los otros usuarios de las vías públicas.
• Tema 23. La velocidad. Distancias de seguridad y adelantamiento. La velocidad y su normativa. Límites de velocidad. Distancia de seguridad. El adelantamiento: su regulación. Adelantamiento y circulación paralela. Normas generales del adelantamiento. Ejecución del adelantamiento. Vehículo adelantado. Maniobras de adelantamiento que atentan a la seguridad vial. Supuestos excepcionales de ocupación del sentido contrario.
• Tema 24. Maniobras básicas de la circulación: concepto y normas generales para su realización. Incorporación a la circulación. Cambios de dirección, calzada y carril. Cambio del sentido de la marcha. Marcha hacia atrás. Distancia entre vehículos: lateral y frontal. Advertencias de los conductores. Inmovilizaciones. Detención, parada y estacionamiento: su regulación. Otras inmovilizaciones: inmovilizaciones ordenadas por los agentes de la autoridad. Retirada de vehículos de la vía pública.
• Tema 25. La prioridad de paso: normas de prioridad en intersecciones, tramos en obras y estrechamientos, paso por puentes y obras de paso, tramos de gran pendiente. Cruce de pasos a nivel y puentes levadizos. Normas de comportamiento de los conductores respecto de ciclistas, peatones y animales. Vehículos en servicio de urgencia: vehículos prioritarios. Vehículos de servicio de auxilio en vías públicas.
• Tema 26. El alumbrado. Las advertencias de los conductores: Los sistemas de alumbrado y señalización óptica de vehículos: utilización, circulación nocturna y en condiciones meteorológicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad. Las señales acústicas: su utilización.
• Tema 27. Sistemas de señalización. Concepto. Clases. Prioridad entre señales. Responsabilidad de la señalización Las señales de los agentes de circulación. Señalización circunstancial que modifica el régimen normal de utilización de la vía, y señales de balizamiento.
• Tema 28. Tipos y significados de las señales de circulación y marcas viales. Los semáforos. Señalización vertical. Marcas viales.
• Tema 29. Vehículos. Circulación de vehículos. Tipos y categorías de vehículos. Condiciones técnicas que deben reunir para que sea permitida su circulación por las vías públicas. Requisitos administrativos. Inspecciones técnicas y seguro obligatorio. Señales y distintivos de los vehículos. Remolques: requisitos para su circulación. Especial referencia a los vehículos de movilidad personal.
• Tema 30. La seguridad activa y pasiva. Comprobaciones previas. Seguridad en los vehículos y en la vía. Sistemas de retención infantil. Especial referencia al cinturón de seguridad y elementos de protección para motoristas y ciclistas. Importancia de las comprobaciones previas. Actuación desde el exterior del vehículo Actuación desde el puesto de conductor. Sistemas avanzados de ayuda a la conducción (ADAS)
• Tema 31. Técnica de conducción I. Reglas de seguridad. Colaboración entre usuarios. La importancia de la observación y la atención. La anticipación. La zona de incertidumbre.
• Tema 32. Técnica de conducción II. Conducción en curva. Adelantamientos. Conducción nocturna. Conducción en condiciones meteorológicas o ambientales adversas.
• Tema 33. Los accidentes de tráfico. Concepto. Clases. Fases del accidente. Medidas de prevención. Las distracciones al volante. La magnitud del problema: las estadísticas de accidentalidad. Las causas de los accidentes. Las distracciones al volante como factor de riesgo.
• Tema 34. Factores que influyen en la aptitud para conducir I. Factores. Causas directas e indirectas. Antes y durante la conducción. La velocidad. Relación entre la velocidad, el riesgo y la frecuencia de accidentes.
• Tema 35. Factores que influyen en la aptitud para conducir II. Alcohol, medicamentos, drogas y conducción. La fatiga, el sueño, el estrés. Otros estados físicos.

Para aquellos aspirantes con experiencia en el ámbito de la conducción (profesores de autoescuela, conductores profesionales, etc.), los 2 segundos bloques pueden resultar más asequibles. Los dos primeros bloques (12 temas) están centrados en legislación general.
Disponer de un equipo docente para prepararte esta oposición es muy importante, pues dispondrás de contenidos siempre al día de actualizaciones normativas, y te ayudará a comprender mejor las normas, ya sean de legislación general como específica de tráfico y seguridad vial.
El proceso selectivo para ingreso por acceso libre consta de dos partes:

• Fase de oposición.
• Curso selectivo.

La fase de oposición se divide a su vez en 2 ejercicios eliminatorios.

• El primer ejercicio consiste en un examen tipo test, que cuenta con 100 preguntas (más 10 de reserva), cada una de ellas con 4 respuestas alternativas de las cuales solo una es correcta. Este ejercicio se valora de 0 a 100 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 50 puntos para pasar al siguiente ejercicio. Cada respuesta correcta puntúa 1 punto y la respuesta mal contestada se penaliza con -0,333 puntos.  El aspirante dispone de 100 minutos para realizarlo.
• El segundo ejercicio consistirá en una prueba de carácter práctico de conducción de un vehículo turismo en vías abiertas al tráfico general durante aproximadamente 30 minutos.

Si se accede por promoción interna, el procedimiento de selección constará de tres partes, ya que se añade a la fase de oposición y al curso selectivo una tercera fase de concurso. En la fase de oposición el primer ejercicio consta de 70 preguntas, y los méritos a valorar en la fase de concurso, que deberán poseerse a la fecha de publicación de la convocatoria en el BOE, son la antigüedad, el trabajo desarrollado (según el nivel de complemento de destino), y el ámbito funcional (grado personal consolidado y cursos de formación y perfeccionamiento realizados). 

La duración máxima de la fase de oposición es aproximadamente de 9 meses, y el primer ejercicio de la fase de oposición se celebra en el plazo máximo de entre 3 y 4 meses.